从小马拉大车到群马齐上阵 海宁西山社区巧解底层管理难题
6月4日，《浙江日报》头版刊发《海宁硖石大街西山社区破解底层管理难题——从小马拉大车 到群马齐上阵》。全文如下：
从前的西山社区很有名。
在海宁市硖石大街，地处老城区火车站区块和皮革城商圈，人们一下火车就能看到。在这个典型的城市交融型大社区，1.19平方公里中常住居民逾万人，人员杂、脏乱差、对立多、管理难，种种恶疾不计其数。
现在的西山社区也很有名。
作为新晋的底层管理“网红打卡点”，这儿水清岸绿景色迷人，居民日子有条有理，已成为当地党建引领底层管理观赏学习点。
现在，西山社区的大众安全感、满意度、物业费收缴率都稳定在98%以上，先后斩获全国先进底层大众性自治安排、全国民主法治演示社区、全国民族团结前进演示社区等很多“国字号”荣誉。
西山社区“美好家乡”食堂是社区白叟便当就餐点。西山社区供图。
改动缘何产生？连日来记者调查采访，解剖西山社区这个底层管理的“小麻雀”。
万人社区的千般需求
上午8时多，咱们来到西山社区居委会，却没见到西山社区党委书记金美凤。本年53岁的她已在这儿作业了23年。
“金姐一早就带着施工方，去安顿小区硖勾栏造访啦。”在作业人员的指引下，咱们总算在小区的一个凉亭里见到了被大众“围住”的金美凤。
“地下停车库下坡比较陡”“小区凉亭简单漏水”“楼道间开门不顺利”……社区里没有太多大事，但再小的事乘以1万人，都是天大的事。
从前的西山社区，管理难题尤为杰出：人员底数不清、对立抵触不断、盗窃作业频发、信访久拖不决……2006年，西山社区甚至上了海宁市管理黑榜。
想过许多方法，但常常是干部费力干，大众不买账。金美凤开端反思：“作业态度和风格没问题，肯定是管理方法有问题！”
金美凤把自己办公室的座机设为“金姐热线”，还和自己的手机绑定。
听筒那端大多是些邻里日子的鸡毛蒜皮，金美凤却在其间找到了突破口——社区的事，归根到底是人的事，只要把时刻和精力放在老百姓真实需求和关怀的作业上，社区干部的支付才是有意义的。
所以，西山社区下辖的9个小区，都开出了“居民会客厅”“小区红管家驿站”“楼道议事会”等不同方法的问需场所，一起逐渐在线上树立起网格三级微信群，把居民有事“上门找”，变成了党员不时“造访寻”、社区随时“主动问”。
还得发起“能人”的力气。居民陈伯父曾是社区有名的“刺头”，常常给社区发来“不满意清单”。说来连他自己都不信，前几年，西山社区的老旧小区相院里改造晋级，陈伯父竟然被金美凤请为“座上宾”，和其他几位居民一道组成“工程改造监督团”，专门去工地上找问题。
金美凤说：“没有人比他们更能发现施工中的弱项短板。发现一个，咱们就盯着整改一个。”外人眼中的“刺头”，被西山社区展开成了作业得力的居民主干。而这项工程从开端到完毕，一向坚持“零投诉”。
万人社区，千般需求。看似一团乱麻，也分轻重缓急。现在，西山社区的每个作业人员电脑里都有一张居民的需求清单。
咱们将居民定见进行分类整理，树立了爱心民生、归纳服务、公益慈悲、支撑保证、特别集体关爱五大类112项需求清单，一起坚持动态更新。至于哪些划归社区、物业或居民来处理，也都逐个划清职责鸿沟。
“管理合伙人”都在忙什么
需求找到了，处理力气在哪里？社区面临着“缺人、缺钱、缺资源”的通病。
现在的西山社区现已没有这样的困扰。
上一年下半年，西山社区的安顿小区硖勾栏二期新房交给，大门口沿街拓出近2000平方米的门面房。不久，“西山美好家乡党群服务归纳体”的牌子挂起来了。
咱们来到归纳体，发现里边分外热烈：海宁爱心联盟运转阵地、业主权益保证中心、爱心直播间……这些年，在海宁市民政局挂号或存案注册的43家社会安排，被西山社区招引而来或直接在此孵化。
“这事起源于一间活动室。”西山社区党委委员邓铌对咱们说。
2004年，在社区老大楼的活动室，西山社区树立嘉兴首家社区社会安排——温馨港湾服务中心及其党支部，测验让社会力气参加社区管理。2010年，仍是在这间活动室，“爱心教室”服务项目正式诞生。“其时许多居民向社区反映，新居民的孩子暑假没人带，留在家里不放心。”邓铌说。
社区协助带！就这样，为新居民子女服务的“爱心教室”由此开办起来。第二年，退休党员、热心居民来协助；第三年，海宁义工、大学生自愿者加了进来……13年间，“爱心教室”累计服务新居民子女3700人次，有5000多人次自愿者参加。
“爱心教室”项目展开新居民子女拍摄体会课程。西山社区供图。
依托“爱心教室”的影响力，西山社区汇聚了一大批社会资源。
“对照居民的需求，咱们让每支社会力气都发挥本身专长和资源优势，与社区构成合力，一同做规划、带团队、拉资源、盯展开……”西山社区作业人员柳灿介绍，从造访慰劳、赤色代理等日常服务到对立调停、幼儿托育、居家养老、创业增收等高阶服务，西山社区党委已为大众量身定制服务项目65个。
获益人数最多的是“潮城大喇叭”反欺诈自愿服务项目；影响力最大的是每周末都在坚持的“文明海宁一道走”项目；走得最远的是新疆沙雅的“公益圆疆”项目；最让人感动的是找回400多名迷路白叟的“121爱回家”项目……
爱心联盟自愿者为茕居白叟送去智能定位手环。西山社区供图。
服务项目不能原封不动。五朵金花民族社工室负责人邱晔说，2021年作业室推出“流动人口妇女赋能共富”项目，开设直播带货、育婴师训练、茶艺师训练等课程，协助咱们拓展作业途径。每次课程刚推出，就被“秒杀”。
对大众有利的项目持续运转，不受大众欢迎的项目就及时更新或筛选。在西山社区的服务项目中，施行5年以上的占70%，获益大众近20万人次。
社区党员自愿者为小区孩子们授课。西山社区供图。
为保证每个社会安排均能朝着正确方向展开，社区对入驻的社会安排均经过党安排“双掩盖”形式以及社区两委班子“双向进入、穿插任职”等方法强化安排领导，金美凤就带头兼任社区当时规划最大的公益性社会安排——爱心联盟归纳党委书记，因2013年四川雅安地震赈灾活动而树立的爱心联盟，坚持“众筹、同享”理念一路走到现在，已具有140多家成员单位，还先后树立“919爱心基金”、公益公积金、社区展开基金等三大基金，累计征集公益资金近1000万元，常态化运转“121爱回家”等65个项目。
“爱心联盟等43家社会安排就像咱们社区的‘管理合伙人’，让咱们能一呼百诺。”金美凤说，现在参加西山社区底层管理的，不只有18名专职社区作业者，还有32名专职项目社工、43家社会安排链接的2.1万余名自愿者，其间党员就有4500余人。
在与西山树立紧密联系的社会安排看来，他们也获益匪浅。
“社区给咱们树立了渠道，让咱们能直面大众直接的需求，尽最大努力帮到需求协助的人。”“潮乡救援队”队长倪海东说。
这些年，西山社区进行了多轮城市有机更新，大部分业主甚至租户挑选持续安顿、租住在西山。咱们对社区的信赖度和等待值越来越高。
西山社区展开新居民子女寒假营活动。西山社区供图。
让“西山经历”走出西山
在43个“管理合伙人”的共同努力下，西山社区产生了看得见的物理变化，一起也催化了大众自治的“化学反应”。
记者随70多岁的微网格长陈晓莉来到西山社区隆兴嘉苑小区，穿过林荫小道，来到“爱心角”：“这儿的椅子上都刻着姓名，是党员带领居民捐的。”
2017年，西山社区对小区内本来堆满杂物和僵尸车的空间进行整理，清出了一块30多平方米的空位，不知怎么使用。
一名热心党员提出捐献一把休闲椅，给小区白叟歇息，并许诺包办后期的保护和保养。
一人带头，世人呼应，10把休闲椅很快凑齐了。后来，爱心椅从木质变成藤编，从单人座变成双人座；居民又众筹树立了友缘轩、友心凳、友诗廊、友修吧等7个活动空间。小小的“爱心角”，成了居民谈天、议事的场所。
一把爱心椅，让居民学会“自己管自己”。“西山经历”正溢出西山，在更大规模扩展。
在硖石大街东山社区城东菜场，有一个“彩色党建助力农贸市场跃升蝶变项目”，经过联合社会资源，终年为菜场商贩、快递小哥、外卖骑士、环卫工人及周边居民供给暖心服务。“咱们把西山社区项目运作的理念运用进来，让社会力气参加底层管理。”东山社区党委书记万莹洁曾在西山社区作业6年，学到了社区管理的实战经历。
西山也成了社区书记的“生长摇篮”。10年来，从西山社区两委班子中培养走出了6位社区书记。作为省治社名师，金美凤牵头树立“潮城治社训练中心”，累计为340名社区干部供给专业训练，每年招引全国各地200余批次、超6000名社区干部来调查学习、调查取经，将西山的治社作业形式向外推行。
3年前，金美凤到了退休年龄，却挑选持续在社区作业，她还有很多事放心不下：老小区的电梯加装、旧小区的有机更新、晚年居民的暖心关爱工程……“社区作业是停不下来的，大众的需求也不会停下来，我期望能给居民再办点实事。”金美凤说。
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